Genel Sağlık Sigortası ilk kez ülkemizde, 01.10.2008 tarihinde yürürlüğe giren 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile gündeme gelmiştir. Bu kanundan önce SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığı, banka ve borsa sandıkları tarafından sosyal güvenceleri sağlanan kimselere sağlık yardımı da bu kanunlar kapsamında öngörülmüş, devlet memurlarının sağlık yardımları ise aktif  çalışma yaşamları boyunca görev yaptığı devlet dairesi tarafından karşılanmıştır.

5502 sayılı Kanun ile  sosyal güvenlik kuruluşlarının  bir çatı altında toplanmasını müteakip 5510 sayılı Kanun ile de  hem vatandaşların sosyal güvenliğinin sağlanması yeknesak hale getirilmiş hem de genel sağlık sigortasına geçilmiştir.

01.10.2008 tarihinde yürürlüğe giren 5510 sayılı Kanun ile Genel Sağlık sigortası uygulaması tedrici bir şekilde 01.01.2012 tarihine kadar yapılan düzenlemelerle tüm ülke vatandaşlarını kapsayacak hale getirilmiştir. Dahası ülke vatandaşı olmayan yabancılar da belli koşullarla genel sağlık sigortası kapsamına alınmıştır.

Genel Sağlık Sigortası kapsamında olan kişiler 5510 sayılı Kanunun 60.maddesinde sayılmış olup buna göre, ikametgâhı Türkiye’de olan kişilerden;

-Hizmet akdine tabi çalışanlar, kendi nam ve hesabına bağımsız çalışanlar, kamu idarelerinde çalışanlar, isteğe bağlı sigortalı sayılan kişiler, (4/1(a),(b),(c)),(işçiler,esnaflar,memurlar)

-Kurumca yapılan gelir testi sonucu primi devlet tarafından ödenerek genel sağlık sigortası kapsamına alınanlar, (60/c-1)

-Vatansız ve sığınmacılar, (60/c-2)

-2022 sayılı Kanuna göre aylık alanlar, (60/c-3)

-1005 sayılı Kanuna göre İstiklal Madalyası Verilmiş Bulunanlara Aylık Ödenmesi Hakkındaki Kanuna Göre Aylık Alanlar, (60/c-4)

-3292 sayılı Vatani Hizmet Tertibinden Aylık Bağlanması Hakkında Kanun Hükümlerine Göre Aylık Alanlar , (60/c-5)

-2330 sayılı Kanuna göre Nakdi tazminat ve Aylık Bağlanması Kanun Hükümlerine Göre Aylık Alanlar (60/c-6)

 -2828 sayılı Kanuna göre SHÇEK kapsamında korunma, tedavi ve bakım görenler,(60/c-7)

-3713 sayılı Kanuna göre Terörle Mücadele Ve Harp Malullüğü Aylığı Alanlar ve bunların hak sahipleri, (60/c-8)

-442 sayılı Köy Kanunun 74 üncü Maddesine Göre Görevlendirilen Geçici Köy Korucuları İle  Ek 16 ncı Maddesine Göre Aylık Alanlar, (60/c-9)

-2913 sayılı Kanuna göre Dünya Olimpiyat ve Avrupa Şampiyonluğu Kazanmış Sporculara Aylık Bağlanması Hakkında Kanuna Göre Aylık Alanlar, (60/c-10)

-Oturma izni almış yabancı ülke vatandaşları, (60/d)

-4447 sayılı Kanuna göre işsizlik, kısa çalışma ödeneği ve iş kaybı tazminatı alanlar, (60/e)

-5510 sayılı Kanun ile  bu Kanundan önceki kanunlara göre gelir ve aylık alanlar, (60/f)

-Yukarda sayılanlar dışında kalan ve başka ülkelerden sağlıktan yararlanma hakkı bulunmayan Türk vatandaşları, (60/g)

-Yabancı uyruklu öğrenciler, (Ek 7 inci fıkra)

-Bakmakla yükümlüsü bulunmayan stajyer avukatlar. (Ek 8 inci fıkra)

-Kanunun 5 inci maddesine göre;Çırak, aday çırak ve işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler ile meslek liseleri veya yükseköğrenimi sırasında staja tabi tutulan öğrenciler ve 2547 sayılı yükseköğrenim Kanuna göre üniversitelerde kısmi zamanlı çalışan öğrencilerden bakmakla yükümlü olunan durumunda olmayanlar, (5/b)

-İş-kur tarafından düzenlenen meslek edindirme, geliştirme ve değiştirme kurslarına katılan kursiyer öğrencilerden bakmakla yükümlü olunan kişi durumunda olmayanlar, (5/e)

-Ülkemiz ile sözleşmesi olmayan ülkelerde iş üstlenen işverenler tarafından yurt dışında çalıştırılan işçiler ve bakmakla yükümlü oldukları kimseler, (5/g)

Bunların yanı sıra, Kanunun geçici 12 inci maddesinde hangi kapsam ve statüdekilerin hangi tarihlerde 5510 sayılı kanun kapsamına alınarak genel sağlık sigortalısı olacakları belirtilmiştir. Geçici 12.maddeye göre;

-Tedrici olarak kamuda çalışan devlet memurları ve bunların bakmakla yükümlü oldukları kişiler 15/1/2010 tarihinde,

-TSK personeli 15/10/2010 tarihinde, tüm yeşil kartlılar, 1/1/2012 tarihinde 5510 sayılı Kanun kapsamında genel sağlık sigortası kapsamına alınmıştır. Bu kişiler, 1/1/2012 tarihinden önce almış oldukları yeşil kartlarının vize bitim tarihinden itibaren, 1 ay içinde 5510 sayılı kanuna göre gelir testine girmek zorundadırlar.Sonuç olarak 1/1/2012 tarihi itibariyle genel sağlık sigortası tüm vatandaşları kapsayacak şekilde zorunlu hale getirilmiştir